歲月流金,記憶長存。從2009年開始,每年4月20日至26日,在中國舉辦了全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。每年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動都會確定風(fēng)格鮮明、富有時(shí)代特色的主題,營造濃厚的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍,激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新熱情。歷年活動期間,全國相關(guān)部門積極參與,共同打造了內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠(yuǎn)的知識產(chǎn)權(quán)“盛宴”,掀起了一股股創(chuàng)新文化與知識產(chǎn)權(quán)宣傳的熱潮,同時(shí)全方位展示創(chuàng)新活動在知識產(chǎn)權(quán)制度激勵下的蓬勃發(fā)展。在2021年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動即將啟動之際,讓我們回顧歷年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,盡情感受創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力量。
知識產(chǎn)權(quán)與健康中國
2020年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的主題是“知識產(chǎn)權(quán)與健康中國”。這是著眼疫情防控形勢而確定的一個(gè)具有特殊意義的主題。4月26日,國家知識產(chǎn)權(quán)局“云開放日”虛擬展館在官方網(wǎng)站正式上線,社會公眾可詳細(xì)了解知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展歷程、知識產(chǎn)權(quán)受理審查流程、知識產(chǎn)權(quán)助力脫貧攻堅(jiān)工作成效以及知識產(chǎn)權(quán)助力疫情防控政策措施等。
2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情,年初,國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局和國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》,解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的實(shí)際問題,提出建立行政許可應(yīng)急綠色通道、延長行政許可期限等十條政策措施。3月,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確到2025年,要基本建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系。3月,證監(jiān)會發(fā)布《科創(chuàng)屬性評價(jià)指引》,發(fā)明專利納入評價(jià)指標(biāo)體系。
2020年4月,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引(2020)》,抓實(shí)抓細(xì)2020年知識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)任務(wù),確保各項(xiàng)工作落地見效。5月10日,2020年中國品牌日系列活動采取線上方式舉辦,旨在進(jìn)一步推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,持續(xù)推動品牌創(chuàng)建。5月,國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2020年深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計(jì)劃》,共同對全國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作作出部署。6月10日至7月31日,國家知識產(chǎn)權(quán)局開展“建言獻(xiàn)策‘十四五’,知識產(chǎn)權(quán)譜新篇”活動,為科學(xué)編制“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃建言獻(xiàn)策。
2020年9月2日,世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布2020年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII),中國排名居第14位,與上年持平,部分指標(biāo)穩(wěn)居全球領(lǐng)先地位。9月14日,中歐領(lǐng)導(dǎo)人宣布正式簽署《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》。11月30日,中共中央政治局就加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系人民生活幸福,關(guān)系國家對外開放大局,關(guān)系國家安全。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā),全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,推動構(gòu)建新發(fā)展格局。
嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 營造一流營商環(huán)境
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是優(yōu)化營商環(huán)境的題中之義,只有保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán),營商環(huán)境才能從根本上得以優(yōu)化。
2019年4月24日,主題為“嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 營造一流營商環(huán)境”的2019年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周主場活動在北京舉行。2019年10月,國務(wù)院公布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》指出,國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制,健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。2019年11月,《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》(下稱《意見》)發(fā)布,對我國進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出全面部署。這是第一個(gè)以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義出臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作綱領(lǐng)性文件,以前所未有的力度推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平全面提升。
與此同時(shí),我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度建設(shè)邁出重要步伐。2019年11月1日起施行的新商標(biāo)法,明確將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額,由修改前的三倍以下,提高到五倍以下,并將法定賠償額上限從300萬元提高到500萬元,懲罰性賠償額度達(dá)到國際較高水平。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)催生出科技創(chuàng)新的累累碩果。2019年全年共授權(quán)發(fā)明專利45.3萬件,實(shí)用新型專利158.2萬件,外觀設(shè)計(jì)專利55.7萬件;國內(nèi)每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到13.3件,提前完成國家“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)公布的2019年專利、商標(biāo)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊數(shù)據(jù)顯示,2019年,中國通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交了5.899萬件國際專利申請,超過美國(5.784萬件)躍升至第一位,成為提交國際專利申請量最多的國家。
2019年,我國知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率持續(xù)提升,高價(jià)值專利審查周期壓縮至17.3個(gè)月;商標(biāo)注冊平均審查周期壓縮至4.5個(gè)月,超額完成國務(wù)院確定的年度目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí),我國嚴(yán)厲打擊非正常專利申請、商標(biāo)囤積和惡意注冊行為,開展了“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動,加強(qiáng)對專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,凈化市場環(huán)境。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示,中國排名提升至第14位,位居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位。在世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中,中國營商環(huán)境在全球排名提升至第31位。
倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 尊重知識產(chǎn)權(quán)
2018年4月20日,主題為“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 尊重知識產(chǎn)權(quán)”的2018年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動拉開序幕。
這一年,國家知識產(chǎn)權(quán)局從四個(gè)方面著手加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作:一是以深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極指導(dǎo)專利、商標(biāo)綜合執(zhí)法,更好地打擊各類侵權(quán)行為;二是以專利法修改為契機(jī),加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,真正把違法成本顯著提升上去,把法律威懾作用充分發(fā)揮出來;三是以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)為抓手,將快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)結(jié)合起來,加快建立更加便捷高效低成本的維權(quán)渠道;四是以改革開放40周年為契機(jī),深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作,推動構(gòu)建更加開放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,讓中國的知識產(chǎn)權(quán)在國外也能得到很好的保護(hù),為中國企業(yè)“走出去”營造良好的國際環(huán)境。
2018年適逢中國改革開放40周年。這一年,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)再創(chuàng)佳績,圓滿完成全年各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù):首先,知識產(chǎn)權(quán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性重構(gòu)。順利完成國家和省級知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的集中統(tǒng)一管理,有效地提高了管理效能;其次,知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力再上新臺階:國內(nèi)(不含港澳臺)發(fā)明專利擁有量達(dá)到160.2萬件,同比增長18.1%;每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.5件,《專利合作條約》(PCT)途徑國際專利申請受理量5.5萬件,同比增長9%。國內(nèi)有效商標(biāo)注冊量(不含國外在華注冊和馬德里注冊)達(dá)到1804.9萬件,同比增長32.8%;每萬戶市場主體商標(biāo)擁有量達(dá)到1724件。2018年,我國累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2380個(gè),另注冊地理標(biāo)志商標(biāo)4867件。
不僅如此,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到全面加強(qiáng)。2018年,國務(wù)院常務(wù)會議通過專利法修正案(草案),全國人大常委會完成草案首次審議,積極建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,大幅提高侵權(quán)違法成本,對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒,知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度再創(chuàng)新高。
與此同時(shí),在深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革方面,《專利代理?xiàng)l例》完成修訂,推進(jìn)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,全年累計(jì)減免專利費(fèi)用58.6億元,減少提交專利、商標(biāo)申請材料335.7萬份,并在湖南、四川等13個(gè)省市開展知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn),下放國防專利申請受理、許可備案和轉(zhuǎn)讓審批等事項(xiàng)。
創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活 知識產(chǎn)權(quán)競爭未來
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)在其中提供著強(qiáng)有力的保障與支撐。
2017年4月20日,以“創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活 知識產(chǎn)權(quán)競爭未來”為主題的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動在京啟動。這一年,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)欣欣向榮、成就喜人,知識產(chǎn)權(quán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革持續(xù)深化,知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn),國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域話語權(quán)和影響力不斷提升,為我國加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,是加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的迫切需要。2017年1月,國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),首次將知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃列入國家重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃,明確了“十三五”知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),對全國知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了全面部署;國務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》(下稱《方案》),明確要求國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭組織落實(shí),按照部署要求,切實(shí)解決知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制不完善、保護(hù)不夠嚴(yán)格、服務(wù)能力不強(qiáng)、對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略缺乏強(qiáng)有力支撐等突出問題?!兑?guī)劃》和《方案》從頂層設(shè)計(jì)著手對知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)建設(shè)的各方面、各層次、各種要素進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮,為全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)“十三五”期間理清發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),也為努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展新局面提供了重要支撐。
完善知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè),嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,是加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵舉措。2017年7月17日,習(xí)近平總書記主持召開了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議,研究改善投資和市場環(huán)境、擴(kuò)大對外開放問題。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出,產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面,要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率;要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè);要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度,讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià);要調(diào)動擁有知識產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動性,提升產(chǎn)權(quán)意識,自覺運(yùn)用法律武器依法維權(quán)。這一指示為全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在新時(shí)期加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了重要引領(lǐng)。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用 加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)
2016年是“十三五”開局之年,也是深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵之年。
2016年4月20日,以“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用 加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)”為主題的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動在人民網(wǎng)啟動。
為加速推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè),2016年3月21日,國務(wù)院同意建立國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議(下稱聯(lián)席會議)制度。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作。加強(qiáng)對國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo);研究深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的重大方針政策,制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃;指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實(shí);協(xié)調(diào)解決國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)中的重大問題;完成國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。2016年7月8日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(下稱《分工方案》),根據(jù)各相關(guān)部門職責(zé),對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分工,明確了新形勢下深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的責(zé)任書、任務(wù)狀。聯(lián)席會議升格擴(kuò)容、《分工方案》出臺,對一系列工作進(jìn)行了細(xì)化和部署,有利于各部門形成合力,共同推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。
為深化改革,探索有效機(jī)制,2016年12月,中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》等重要文件。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革是中央對知識產(chǎn)權(quán)工作作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署,對深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè),更好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,具有里程碑意義。
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)實(shí)力與國家發(fā)展息息相關(guān)。2016年3月17日,《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布,其中,“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)列入“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展25項(xiàng)主要指標(biāo)之中。對于“十三五”時(shí)期知識產(chǎn)權(quán)工作,“十三五”規(guī)劃綱要明確提出,深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。
在國際合作上,從“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議到2016年工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)中美歐日韓五局合作(ID5)年度會議。
建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國 支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
2015年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,更是深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃的起步之年和努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的關(guān)鍵之年。
2015年4月20日,由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中共中央宣傳部等23個(gè)部門聯(lián)合主辦的2015年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動在人民網(wǎng)啟動,當(dāng)年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周的主題為“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國 支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。期間,組委會各成員單位圍繞活動主題、結(jié)合各自工作領(lǐng)域特點(diǎn),舉辦了咨詢、論壇、講座、開放日、報(bào)告會、展覽等近70項(xiàng)活動。
2015年,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了長足進(jìn)步。發(fā)明專利申請量首次突破百萬件,達(dá)到110.2萬件,連續(xù)5年穩(wěn)居世界首位;受理通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請3.05萬件,同比增長16.7%;每萬人口發(fā)明專利擁有量6.3件,圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo);商標(biāo)注冊量繼續(xù)保持世界第一位。
除此之外,我國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),逐步構(gòu)建了嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。2015年4月2日,國務(wù)院法制辦公室就國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部報(bào)請國務(wù)院審議的《職務(wù)發(fā)明條例草案(送審稿)》及其說明全文公布,征求社會意見,成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。2015年12月,國務(wù)院法制辦就專利法第四次修訂草案送審稿(下稱送審稿)和《職務(wù)發(fā)明條例草案(送審稿)》向社會公開征求意見,受到社會各界的廣泛關(guān)注。其中,送審稿涉及實(shí)質(zhì)性修改的條文共33條,新增“專利的實(shí)施和運(yùn)用”一章,對當(dāng)時(shí)現(xiàn)有條文修改18條,新增14條,刪除1條。2015年12月22日,《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》(下稱《意見》)印發(fā),對加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)做出了重大部署,成為新形勢下知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
面對專利代理行業(yè)新的發(fā)展形勢和新問題,2015年,國家知識產(chǎn)權(quán)局在《專利代理管理辦法》基礎(chǔ)上制定了《專利代理?xiàng)l例(修訂草案)》,以進(jìn)一步完善專利代理制度,維護(hù)專利代理行業(yè)的正常秩序,保障專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人依法執(zhí)業(yè)。
值得一提的是,2015年,在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到了社會各界的高度關(guān)注。
保護(hù)·運(yùn)用·發(fā)展
黨的十八大、十八屆三中全會和2014年的政府工作報(bào)告都明確強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),對知識產(chǎn)權(quán)工作提出了新的要求。為了把中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好,2014年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動主題確定為“保護(hù)·運(yùn)用·發(fā)展”。在這其中,“保護(hù)”是知識產(chǎn)權(quán)工作的核心環(huán)節(jié),“運(yùn)用”是建立知識產(chǎn)權(quán)制度的根本目的,而“發(fā)展”則是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的永恒主題。
2014年,我國各級政府和有關(guān)部門,深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平不斷提高,國際排名進(jìn)步顯著,各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)工作也取得了顯著成效。
2014年,我國知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國專利行政執(zhí)法辦案總量2.4479萬件,同比增長50.9%。全國工商系統(tǒng)共查處侵權(quán)假冒案件6.74萬件,案值9.98億元。全國版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件2600余件,收繳侵權(quán)盜版制品1200余萬件。全國海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物2.3萬批,新核準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案5306件,同比增長11%。北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院,具有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院數(shù)量進(jìn)一步增加。
我國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2009年至2013年,我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11%,有效發(fā)明專利實(shí)施率穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到33.8%。原國家工商行政管理總局推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作,截至2014年底,累計(jì)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)168.9萬件,累計(jì)注冊和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)2697件。國家版權(quán)局新設(shè)2家國家版權(quán)貿(mào)易基地、2家國家版權(quán)交易中心、4家全國版權(quán)示范園區(qū)(基地)、18家全國版權(quán)示范單位。農(nóng)業(yè)部成立國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。林業(yè)局建立林業(yè)植物新品種和專利技術(shù)展示對接平臺。
2014年我國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長,共受理發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請236.1萬件,其中發(fā)明專利申請92.8萬件,同比增長12.5%,申請量連續(xù)4年居世界第一;共授權(quán)發(fā)明專利23.3萬件,發(fā)明專利審查周期縮短至21.8個(gè)月。受理PCT國際專利申請2.6萬件,同比增長14.2%。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.9件。
實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
2013年4月20日,以“實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”為主題的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周拉開序幕。2012年11月8日,黨的十八大報(bào)告提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”重大部署,強(qiáng)調(diào)“實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成,把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。”這既是對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作用的明確定位,也標(biāo)志著戰(zhàn)略實(shí)施開始轉(zhuǎn)入攻堅(jiān)階段。
為推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,2013年3月21日,《2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》在京發(fā)布,確定了8方面重點(diǎn)工作,明確了84項(xiàng)具體措施和相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門,對年度戰(zhàn)略工作進(jìn)行了全面部署。戰(zhàn)略工作重點(diǎn)任務(wù)包括提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)和提高知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織實(shí)施水平。2013年9月,人力資源社會保障部、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議辦公室決定,授予60個(gè)單位“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號,授予30名同志“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號。
這一年,我國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長。全年受理三種專利申請237.7萬件,授權(quán)131.3萬件,其中發(fā)明專利申請受理量達(dá)82.5萬件,占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一,同比增長26.3%。我國通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請量首次超過2萬件,占全球申請總量的比重首次超過10%,在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。此外,我國知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升,知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作也持續(xù)不斷深入。
2013年我國知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。政府軟件正版化工作取得階段性成果,截至2013年底,所有地市級和縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務(wù)。年內(nèi),多部門加強(qiáng)配合,開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動”、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”行動、打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動等,取得明顯成效。
2013年我國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升。全國29個(gè)地方開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)、投融資服務(wù)試點(diǎn)工作,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模不斷擴(kuò)大,專利、商標(biāo)、版權(quán)全年分別實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資254億元、401.8億元、31.73億元,總額同比增長79.46%。全年有530家企業(yè)投保專利責(zé)任保險(xiǎn),涉及專利1855件,保障金額達(dá)6438萬元。
培育知識產(chǎn)權(quán)文化 促進(jìn)社會創(chuàng)新發(fā)展
2012年是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動創(chuàng)新型國家建設(shè)的關(guān)鍵一年。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國有關(guān)部門準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)工作的新要求,堅(jiān)持把促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合作為主攻方向,把培育知識產(chǎn)權(quán)文化作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)作為著力點(diǎn),逐步落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、完成《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的階段性目標(biāo),為全面實(shí)現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2012年4月20日,以“培育知識產(chǎn)權(quán)文化,促進(jìn)社會創(chuàng)新發(fā)展”為主題的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周啟動。國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在啟動儀式上對這一主題進(jìn)行了解讀并指出,大力弘揚(yáng)以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化理念,將進(jìn)一步推動知識產(chǎn)權(quán)成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為基本理念的知識產(chǎn)權(quán)文化,其本質(zhì)就在于激勵創(chuàng)新,集中體現(xiàn)了新時(shí)期新階段的時(shí)代風(fēng)尚,是我們實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須珍惜的寶貴文化元素。
在促進(jìn)社會創(chuàng)新發(fā)展以及創(chuàng)新服務(wù)方面,這一年,國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了一系列政策和舉措。與國務(wù)院10部門共同制定《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》,與國務(wù)院9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》以及《知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度》等,并先后開展了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,加大了對專利代理機(jī)構(gòu)誠信工作的監(jiān)督與處罰力度,通過改革全國專利代理人資格考試規(guī)則為行業(yè)發(fā)展提供更多高層次人才等,都為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2012年6月14日,首個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)落戶蘇州高新區(qū)。該試驗(yàn)區(qū)分為知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)、高層次人才培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)孵化應(yīng)用3個(gè)功能區(qū)。通過國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐,我國逐步引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)形成產(chǎn)業(yè),并向?qū)I(yè)化、社會化、特色化、規(guī)?;?、品牌化和國際化方向發(fā)展。
這一年,我國知識產(chǎn)權(quán)受理、審批登記量繼續(xù)大幅增長。我國發(fā)明專利累計(jì)授權(quán)量突破100萬件。全年發(fā)明專利授權(quán)21.7萬件,受理PCT國際申請近2萬件,每萬人口發(fā)明專利擁有量由2011年的2.37件增長到3.23件。全年受理商標(biāo)注冊申請164.8萬件,商標(biāo)累計(jì)申請量達(dá)1136萬件,繼續(xù)保持世界第一。作品登記量68.8萬件、軟件著作權(quán)登記量13.9萬件,雙雙達(dá)到歷史新高。
知識產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
2011年是“十二五”規(guī)劃的首年,也是深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、完成戰(zhàn)略綱要提出的階段性目標(biāo)、為全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我國國際地位不斷提升,知識產(chǎn)權(quán)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日益凸現(xiàn),已成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要助推器。
2011年4月20日,以“知識產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為主題的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周在北京啟動。活動期間,包括國家知識產(chǎn)權(quán)局、中宣部、商務(wù)部、工信部等在內(nèi)的25個(gè)成員單位通過新聞發(fā)布會、論壇、講座、開放日等形式,開展各項(xiàng)活動。在啟動儀式上,國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施在2011年首次列入國家重點(diǎn)工作,將全社會的創(chuàng)新活力和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更加緊密地聯(lián)系起來。
為貫徹中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求,2011年4月21日,由國務(wù)院28個(gè)部門制定的《2011年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》正式出臺,該計(jì)劃包括促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)、推動知識產(chǎn)權(quán)宣傳和文化建設(shè)、擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的組織協(xié)調(diào)7個(gè)方面,共176項(xiàng)具體措施。
整體而言,這一年全國知識產(chǎn)權(quán)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一個(gè)轉(zhuǎn)變是知識產(chǎn)權(quán)制度的推動力量從應(yīng)對外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要;第二個(gè)轉(zhuǎn)變是政府知識產(chǎn)權(quán)工作的著力點(diǎn)從知識產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建轉(zhuǎn)變成為引導(dǎo)并推動創(chuàng)新主體和市場主體有效運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度;第三個(gè)轉(zhuǎn)變是社會各方從單純關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量朝著關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和市場價(jià)值轉(zhuǎn)變。
為了指導(dǎo)“十二五”時(shí)期我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展,有力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,進(jìn)一步貫徹執(zhí)行我國知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策,國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家發(fā)展和改革委員會、科技部等十部委共同編制并于2011年10月14日發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。該規(guī)劃堅(jiān)持把促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合作為主攻方向,堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為重要基礎(chǔ),堅(jiān)持把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧、共享發(fā)展作為基本方法。
2011年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,同時(shí)也是知識產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年,我國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)了9.2%的速度。在這一年,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入需要更多依靠知識資源推動增長的歷史性階段,我國首次超過美國,成為全球第一大專利申請國。
創(chuàng)造·保護(hù)·發(fā)展
2010年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的主題為“創(chuàng)造·保護(hù)·發(fā)展”,旨在通過深入開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動,增強(qiáng)全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識,促進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)創(chuàng)新型國家營造良好的輿論氛圍和有利條件。2010年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的參與單位在2019年24個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上增加了中國科協(xié),總共有25家部門共同參與。如此之多的部門攜手合作,幾乎可以涵蓋和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的所有方面,這也有助于把知識產(chǎn)權(quán)的理念傳播到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幾乎所有領(lǐng)域。
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是中國國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加大,成效顯著。10月19日,國務(wù)院常務(wù)會議決定從2010年10月底開始,在全國開展為期半年的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動。專利行動提出并推進(jìn)了36項(xiàng)重點(diǎn)工作,內(nèi)容涵蓋專利、工商、版權(quán)、公安、海關(guān)、檢察等各個(gè)領(lǐng)域,各地各級政府部門各司其職,周密部署,有力打擊了侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。
2010年,我國知識產(chǎn)權(quán)立法和司法體系日臻健全。2月26日,新修訂的著作權(quán)法公布,并于4月1日起施行;修改后的《專利法實(shí)施細(xì)則》于2月1日開始施行;《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》新一輪修訂完成,并開始施行;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案提請審議并于2011年2月通過。司法方面,最高人民法院積極推動知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點(diǎn)工作,截至2010年12月底,全國已有5個(gè)高級法院、49個(gè)中級法院和42個(gè)基層法院開展相關(guān)試點(diǎn)。2010年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作成效顯著。
2010年11月11日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(2011—2020年)》(下稱專利戰(zhàn)略)。專利戰(zhàn)略是在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》框架內(nèi),為我國專利事業(yè)發(fā)展量身打造的戰(zhàn)略性綱要,對專利創(chuàng)造、運(yùn)用、審批和專利人才隊(duì)伍等9個(gè)方面的工作,明確提出發(fā)展目標(biāo),并為保障專利戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),提出了12個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)和保障措施。
文化·戰(zhàn)略·發(fā)展
2009年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的主題是“文化·戰(zhàn)略·發(fā)展”,即推進(jìn)以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施營造良好的輿論氛圍,促進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展。24個(gè)中央部委聯(lián)合各地政府部門,在全國各地通過舉辦論壇、成就展覽、新聞發(fā)布、表彰慶祝以及培訓(xùn)、講座、咨詢服務(wù)、知識競賽、文藝表演、公開審理、集中銷毀侵權(quán)物品等系列活動,大力普及知識產(chǎn)權(quán)知識,形成濃厚的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
2009年是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施全面啟動和夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,我國緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù),全力抵御國際金融危機(jī),大力實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,取得積極成果。2009年3月19日,《2009年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》正式印發(fā)實(shí)施,提出240條具體措施。4月21日,《2009年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計(jì)劃》正式印發(fā)實(shí)施。該計(jì)劃分為9個(gè)方面的內(nèi)容,提出170項(xiàng)具體措施。
為了在全社會弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,樹立創(chuàng)新理念,4月25日,國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。該工程的目的是整合資源、加大力度,從文化融合著手,科學(xué)、系統(tǒng)地傳播知識產(chǎn)權(quán)理念,為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用、順利實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略營造良好的社會氛圍。該工程實(shí)施的對象以大中學(xué)生、企業(yè)界人士、科技工作者、政府官員和媒體從業(yè)者五大類人群為主,力求最大限度地爭取社會各界積極參與、增加互動。
隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施扎實(shí)推進(jìn),2009年,我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力全面提升,企業(yè)正逐漸成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體,我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅增強(qiáng)。我國知識產(chǎn)權(quán)審批登記工作在金融危機(jī)之中逆勢而上,在多個(gè)方面取得新突破。我國專利申請持續(xù)快速增長,授權(quán)專利中,發(fā)明專利授權(quán)國內(nèi)所占比重達(dá)到50.9%,首次超過國外所占比重。各地知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作陸續(xù)開展,知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化工作體系建設(shè)加強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平明顯提高。我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善,第三次修改后的專利法開始施行,商標(biāo)法第三次修改工作持續(xù)推進(jìn),形成《中華人民共和國商標(biāo)法(修訂送審稿)》報(bào)送國務(wù)院。“雷雨”“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動、“保護(hù)世博會知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動”深入開展。